处置“僵尸企业”，这个“牛鼻子”怎么抓？-微蜂网工资个税优化平台

处置“僵尸企业”，这个“牛鼻子”怎么抓？新华社“新华视点”记者秦交锋、乌梦达、李劲峰“坚定不移处置‘僵尸企业’!”日前召开的中央财经领导小组第十五次会议传递出重要信号。

会议强调，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。

在今年全国两会上，对于如何处置“僵尸企业”，积极推动落实去产能任务，将成为代表委员热议的话题。

焦点１：处置“僵尸企业”任务有多重？近期，多地公布去年处置“僵尸企业”成绩单。

据统计，广东国有关停类“僵尸企业”实现市场出清２３９４户，浙江处置５５５家“僵尸企业”，山东１２５家省管“僵尸企业”实现退出，北京市属国有企业共退出“僵尸企业”５５户。

不少地方明确了２０１７年处置“僵尸企业”任务清单。

据不完全统计，在今年各省份政府工作报告中，至少有吉林、河北、山东、浙江、广东等１４个地方明确提出处置“僵尸企业”。

其中，一些地方还列出了处置“僵尸企业”的具体数量目标：浙江完成处置３００家“僵尸企业”；北京支持分类处置５０户以上“僵尸企业”；山东计划完成处置第二批“僵尸企业”１２４户；湖南今年要完成省级层面“僵尸企业”清理任务的５０％。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华说，今年处置“僵尸企业”任务较重，整体难度不容低估。

中国企业研究院首席研究员李锦指出，目前，国内钢铁行业扭亏、煤炭行业盈利，要防止一些地方政府和企业产生松懈情绪。

各部门要加强督查，确保任务完成。

焦点２：如何界定“僵尸企业”？工信部相关负责人在接受媒体采访时表示，所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

李锦认为，处置“僵尸企业”是一个复杂的问题，在推进过程中，科学甄别、准确分类非常关键。

记者调查发现，各地普遍强调结合当地实际制定具体标准。

比如，山东按照连续三年亏损且扭亏无望、已经停产停业或半停产、资不抵债丧失造血功能的标准界定“僵尸企业”。

有的更加细化。

比如湖北规定符合以下两条以上的即是“僵尸企业”：生产经营困难造成停产半年以上或半停产１年以上；资产负债率高且连续亏损３年及以上；主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营；长期欠薪、欠税、欠息、欠费。

有的提出分类政策。

比如广东、河北等地，把国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业两种类型，并分别列出具体参考标准。

多位专家认为，在环境复杂多变情况下，每家企业情况不一，在具体工作中要综合研判，动态科学把握。

记者采访发现，为更准确掌握“僵尸企业”情况，一些地方已在探索建立动态监测新机制，广西提出建立“僵尸企业”数据库，广东将对“僵尸企业”进行逐年滚动排查，实施动态管理。

据了解，各地普遍强调分类处置“僵尸企业”，重组整合一批、提升一批、淘汰一批。

焦点３：人去哪儿？处置“僵尸企业”，如何安置企业职工是关键环节。

据统计，目前，山东列入处置范围的３２１户省管“僵尸企业”，涉及职工１２万多人。

国家发展改革委负责人近日强调，加快退出关停“僵尸企业”，要守住妥善安置职工等四个底线。

记者调查发现，针对不同类型“僵尸企业”，目前各地采取内部安置、外部转岗、解除劳动合同、扶持创业等多种方式分流职工。