袁瑞军：中国社会企业作为一个行业正在形成-微蜂网工资个税优化平台

非常荣幸刚才听了三位关键的利益相关方负责人、领头人热情洋溢的致辞。

我特别要强调我们在今后的推动社会企业研究和实践的工作中间，没有你和我，只有我们，实际上是一个共同体，我们大家有共同的理念，有共同的愿望，还要愿意采取共同的行动，在这个过程中我们收获了特别多的东西，收获了我们自己人生的意义，收获了我们的友谊。

我们就事论事，就谈这一次工作坊为什么要做。

在场的很多朋友们都参加了今年9月份下旬在深圳举办的慈展会，9月26日我们团队和几位同学去参加了会议，回来决定要启动这个工作坊。

原因是什么呢？有六个想法，第一个是社会创新已经是当今世界一个时代的现象，今天等一下十点半之后我那一讲主要谈这个问题。

第二，社会企业的概念和标准，尽管这个事业在蓬勃发展，但是全世界对于概念和标准莫衷一是，相关理念也有待构建。

关于概念这一次给大家准备的会议资料国际部分，我们为大家提供了国际上目前最流行的七种社会企业认证制度，你们能够感受到有多少区别。

第三，中国的社会企业认证制度也已经起步，这个起步是典秘书长一家一的走，一家一家的请，讲社会企业这件事情应该怎么做，北京深圳的来回跑，推动业内几个主要的基金会和机构来做这个事情。

2014年有启动的考虑，整个那一年都在推动，她以后这方面故事我们有机会再讲。

2014年9月下旬，在第四次深圳慈善会上启动了社会企业认证这项工作，我们特别的骄傲，特别有历史感。

中国的社会企业始于宋代，宋代王安石当年赈灾的时候不是直接把粮发给你，而是你栽种的时候给你，后来丰收的时候还我，这跟我们小额信贷有点像。

因此社会创新在中国社会有一千多年历史，到我们这代人小时候知道有大集体企业、福利工厂、产业扶贫政策等等大量的这种组织。

中国的社会企业真的是非常多，但是叫社会企业这个名字的，并且我们给你贴了一个所谓的牌的，这件事情是从咱们这时候开始。

我们的骄傲体现在这个上面，中国慈展会至少在历史上以“社会企业”命名机构是首创，我们去年仅仅认证了七家，今年有16家，我们相信这个事情，像陆老师说的会像星火一样燎原，一旦被大家认识到了，大家就会争创了。

比如说陆乐老师的机构，他们本来是中国商学院的同学，因为自己的同伴在参加马拉松比赛时心脏骤停离开了人世，创办了商业性设想的“第一反应“，后来一听说社会企业这个制度有35%分红限制，他们马上改了公司章程以适应这个标准。

两年下来我们的认证标准不断的修改，当时参照的是英国的社会企业标准，但也根据中国社会企业这一新兴行业的特点进行了调整，比如去年的认证标准是要求企业注册时间达到两年以上，今年改为一年就可以了；一定要有三个月利润盈利，市场商业收入要过半，分红比例去年要求设置35%，今年则没有限制，但是在金牌社会企业做了这项限制。

财产锁定国际上一般有要求，我们暂时没有要求。

去年的认证七家有六家都是残障类的，只有第一反应是急救的。

比如这次活动到场的，有兰州的幼儿园，还有深圳的信息无障碍。

今年认证的15家里面只有5家是残障类，其他起码有六七种领域不同，今年深圳慈展会上我们对参展单位做了200多份问卷，题目叫做”社会组织对社会企业的认知及态度”，80-90%都是非常支持社会企业认证的。

我们对今年认证的组织逐个采访，最强的感受就是觉得大家基于各种原因创立了自己的机构，可能创立的时候并没有一个很明确的意识要做社会企业，听说来做认证，才对究竟什么是社会企业，社会企业有哪些根本特点，未来怎么发展，应该怎么样有了初步认识。

在这一次调研过程中，我们感觉到大家对后认证时期的能力建设有着迫切需求。

今后我们要把这个课程系列化，并且运用了移动互联APP的教学和讨论手段。

我们的研究网络也在逐步建立，每两周举办一次工作坊，涉及各个领域的不同专题。

最后，中国社会企业作为一个行业正在形成。

2005年“社会企业”这个词第一次在《人民日报》上出现，2010年“社会企业”第一次进入北京政府文件，2015年中国创办了社会企业和影响力投资论坛和社会价值投资论坛。

2013年顺德在本市首创社企认证，2015年中国慈展会是中国历史上第一个全国性认证。

社会企业大奖评选目前正在紧张筹备中，明年5月份会评出“中国社会企业大奖”。

这个行业有很多人在做努力，都是开创性的工作，这些工作基本上是行业性的支持工作，而这不是针对一两家社企的，这是非常有意义的。

我们把项目要做下去，这个项目目标是什么呢？就是非常具有实践导向的，我们希望大家真正受益，我们在这个过程中与社企深度互动，你们的需求就是我们的工作。

我们要聚焦社会创新，培养和弘扬社会企业家精神，不会纠结一两个标准，不会拿一个固定尺子量你是不是社会企业，那个尺子还是有一定弹性的，我们最强烈的要求是要有那颗为社会解决问题、直击社会痛点那颗心。

我们要看到的是一个社会企业家在成长，这样一种精神在弘扬。

我们打造的是陪伴中国社会企业成长的专业性知识平台。

寻找投资和免税政策都不是我们的重点，重点是为这个行业提供专业性的支持平台。

最后，希望中国社会企业大规模发展，而且一定是具有可持续性的。

我们会观察认证了以后有没有失败的社企，多长时间，什么原因，这是我们研究重点。

关于项目的内容，我们会作为一个课程，课程开发里面包括线下的推荐高级课程和网络的普及课程，线下的推荐高级课程是目前在做的。

不做广泛报名式的课程，而是采取推荐制的方式。

这次的参会机构有一个推荐名额可以参加下次课程。

社会企业认证标准的研究将于明年四月份完成，包括社会企业标准的理论研究、国际目前的状态、在我国如何转制（目前中国有多少种有社会企业潜质和特点、将来能够转成社会企业的）。

还有很多机构具有制度创新性的，我们叫做创制研究。

未来我们希望打造一个社会企业的伙伴计划，要共同的来打造这个行业的基础设施建设，要建立大数据和资料库，在这个过程中跟社会企业同仁们互动。

第二，大量数据的基础上做最佳实践的研究，那些做的最好的社会企业是为什么好的，我们把这个事情说清楚，做出一些参考性、指南性的东西提供给大家，推动大家成长，在这个过程中我们提供咨询。

今天在场的有过能基金会是提供专业志愿者服务的，里面会有大量的专家，比如律师、教师、卫生医疗，包括我们做学术研究的，每年要承诺20小时以上免费服务，社会企业可以找到需要的服务。

第三，我们特别希望推动政策，包括地方层面的和全国层面的。

我个人而言，根据我自己有限的研究，是非常不赞成税收优惠的。

但是政府其他可做的事非常多，比如说优先购买，还有比如说国外非常多的《社会企业促进法》、《社会经济法》，这都是我们希望在政府和法规上面有所推动的。

第四，今后想长期做的领域就是社会影响力测评。

中国常常提到唯GDP论，这些年有了绿色GDP。

我们更希望测评这些组织究竟带来了什么样的社会影响，这是非常难测的。

不仅要研究出指标来，还要研究出测量方法、做出指数。

以上是我向大家介绍了已有的行动和未来的一些想法，希望大家一起参与，一个人不管怎么样还是能力有限，我们大家一定要合在一起，知行合一，行胜于言。

谢谢大家。

（袁瑞军：北京大学政府管理学院副教授、北京大学公民社会研究中心主任）