两会国是厅|全国政协委员王鹏杰：把脉开方，助力“中小微”企业渡过难关-微蜂网工资个税优化平台

人民论坛网北京讯（李金芳）受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。

国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。

《政府工作报告》指出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

为了解当前中小微企业面临哪些难关，如何发力帮助他们渡过难关，近日，人民论坛网采访了全国政协委员、致公党河南省委主委王鹏杰，就相关问题进行了深度交流，以下为精彩内容。

把脉：中小微企业面临四大困难近年来，中小微企业、民营企业的问题被社会广泛关注。

“总体来看，民营企业尤其是中小微企业面临四大困难。

”王鹏杰委员说。

一是发展的外部环境欠佳。

在全球经济复苏缓慢、宏观经济下行压力较大的背景下，民营企业尤其是中小微企业面临生存发展的压力较全球经济上升期要大得多。

二是发展的空间受到挤压。

在经济下行压力较大的宏观经济环境下，民营企业尤其是中小微企业的生存和发展空间变小。

三是发展的资源面临瓶颈。

民营企业特别是中小微企业，在发展过程中往往面临较多的资源约束，这种瓶颈首先表现为资金瓶颈。

融资难、融资贵的问题，始终是中小微企业生存发展面临的一个“桎梏”。

四是发展的成本负担较重。

尽管政府已经通过“减税降费”改革减轻了税收负担，但社保费公积金和企业生产经营需要承担不断上涨的原材料、工资、利息租金等成本仍然是企业需要面临的沉重负担。

开方：注重政策落实的时效性疫情爆发以来，党中央、国务院高度重视，在全力组织救治确诊患者和防控疫情的同时，在国家层面陆续出台了一系列政策，扶持企业等市场主体共渡难关，各级地方政府在落实国家政策的同时，还结合本地区的实际，给出了更大力度的扶持政策。

王鹏杰委员坦言，在理论上，政府出台的各类扶持政策，可以有效纾解各类市场主体尤其是中小企业的生产经营困难。

但在实际操作层面，要有效发挥政策效应，实现政策目标，还必须高度关注执行的问题，尤其是要注重政策落实的时效性问题。

“政府应该以此次疫情为契机，进一步深化减税降费改革、金融体制改革、司法体制改革，和广大中小企业共同应对发展困难和挑战，同舟共济、共克时艰、共渡难关。

”如何共渡难关，王鹏杰委员给出了三条具体建议：一是要进一步推进减税降费改革，减轻企业负担。

经过上一轮的减税降费改革，企业税负得到明显减轻，但减税与降费的改革并不均衡，仍有较大的操作空间。

下一步，可以从所得税方面着手，降低企业所得税税率，并考虑将城建税、教育费附加和地方教育附加与增值税合并，因为上述附加税费在本质上是增值税的一部分；同时，可以考虑适当下调社保费企业缴费费率，提高个人缴费费率。

二是要进一步推进金融体制改革，大力发展小微金融，缓解民营企业融资难、融资贵问题。

要将小微金融作为一种政策性金融予以发展，通过深化金融体制改革，完善小微金融监管制度，加大对民营企业和小微企业的政策性信贷支持，鼓励和支持具有发展潜力的高科技中小企业上市融资，着力解决民营企业发展中的资金难题。

三是要进一步深化行政司法改革，提高政府服务效率，优化民营企业和中小微企业营商环境。

深化司法体制改革，完善法律法规制度，加强民营企业权利保障，保护民营企业家人身安全和财产安全。

持续深入推进“放管服”改革，在行政审批领域进一步放松管制，放宽市场准入条件，不断提升政府服务效能，为民营企业的发展营造优良的营商环境。

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