农民工如何更接近社会保障
3月13日，全国政协委员、宁夏农业劳动党主席戴秀英说，农民工的社会保险率很低。她建议允许社会保障跟随农民工，社会保险可以在全国范围内转移和延续，以建立国家社会保险公共服务平台。
长期以来，农民工的合法权益受到了损害。他们不仅发现很难享受稳定的社会保障，而且在大多数情况下，即使最低工资也很难按时足额发放。每年，农民工经常出现在社会新闻中索要工资。为了引起政府和社会的关注，各种各样的花哨的工资征收一再刺激着人们的眼睛。这真是一个可悲的现象。因此，当农民工很难获得基本的劳动报酬时，讨论社会保障和标准劳动合同就有些过分了。
对于自然处于弱势地位的农民工来说，这一群体所遭受的权利损害往往不是目的，而是相互关联的。例如，我们说，移徙工人对法律意识漠不关心，不注意签订合同，这导致一旦拖欠工资就很难追溯他们的权利。同样，由于缺乏持续就业，社会保障难以持续。所有这些都处于混合模式。
在这背后，反映的实际上是当前社会治理过程中农民工缺乏制度救济的现状。
首先是合同。在就业是短期和项目导向的情况下，农民工的就业肯定难以稳定。然而，当人力资源供过于求，劳动力总是被挤压时，签订合同就等于束缚了雇主的手脚。强调农民工不重视个人权益显然是一种苛求。
此外，社会保障。根据国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》，中国的农民工总数已经达到2.8亿，超过全国人口的1/5。2014年，农民工社会保险平均覆盖率不到20%，最高覆盖率为29.7%。
为什么农民工的参与率低？根据人力资源和社会保障部的相关规定，农民工必须连续缴纳15年的保险费才能享受养老保险待遇。然而，对于难以实现连续就业的农民工来说，此类规定明显缺乏可操作性。
事实上，并不是农民工不愿意更接近社会保障，而是农民工与社会保障之间存在许多障碍。如何消除这些障碍，仅仅依靠感情和农民工自身来提高他们的权利意识是远远不够的。
这要求必须从系统层面解决问题。一方面，要努力优化农民工的就业环境，依法保护他们的合法权益。全社会应该营造一种“零容忍”的氛围，而不是互相扯皮，把责任推给其他部门，让农民工在转身的过程中无话可说。这实际上是普惠制的一个基本就业项目，必须进一步完善和优化。
另一方面，在社会保障层面，也应因人而异，并根据当地情况调整措施。由于农民工就业难以实现连续性，相应的制度设计应根据实际情况进行调整。据悉，人力资源和社会保障部正在制定社会保障管理服务条例，希望能听到农民工的声音。
作为现代化建设的主力军，农民工在城市里承担了许多又脏又累又辛苦的工作。他们易患疾病、工伤等。他们还需要社会安全保护伞的保护。在这方面，应该在机构和社会保障两个层面做出更多努力。(资料来源：第100号)
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