广东省残疾人就业保障金征收使用管理办法

第五条保障基金的筹集、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章国库收付

第六条用人单位安排的残疾人就业比例不得低于本单位职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位安排残疾人就业未达到所在省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。

第七条用人单位安排残疾人就业，必须是用人单位依法招用残疾人为职工或者与就业年龄内的残疾人签订一年以上(含一年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，才能计入用人单位安排残疾人就业人数。

用人单位安排一名持有《中华人民共和国残疾军人证》(1-2级)或《中华人民共和国残疾人证》(1-3级)的人员就业的，两名残疾人就业按安排计算。

用人单位跨地区招用残疾人应当计入安排的残疾人就业人数。

第八条保障金按照用人单位上一年度安排的未达到规定比例的残疾人人数与本单位职工年平均工资的差额乘积计算支付。计算公式如下：保障基金年度支付金额=(用人单位上一年度职工人数省、自治区、直辖市人民政府规定的残疾人就业比例-用人单位上一年度安排的残疾人实际就业人数)用人单位上一年度职工年平均工资。

用人单位职工是指在用人单位工作或者依法与用人单位签订一年以上(含一年)劳动合同(服务协议)的职工。季节性就业应折算成年平均从业人数。劳务派遣的，应当计入派遣单位在职职工人数。

用人单位安排的未达到规定比例的残疾人人数之间的差额以公式计算结果为准，不得为整数。

上一年度职工年平均工资以上一年度职工工资总额除以上一年度职工人数计算。

第九条保障金由用人单位所在地的地方税务局征收。没有地方税务局的，由国家税务局负责征收。

有关省、自治区、直辖市对征收保障金另有规定的。

第十条保障金一般按月支付。

用人单位应当在规定期限内向保障金征收机关申报缴纳保障金。在

第十三条安全基金征收机关征收安全基金时，应当向用人单位出具省级财政部门统一印制的票据或者税收票证。

第十四条保证金全额缴入地方国库。

地方各级人民政府之间的保障资金分配比例，由各省、自治区、直辖市财政部门与残疾人联合会协商确定。

具体国库支付办法按照省财政厅的规定执行。

第十五条安全基金由税务机关征收的，应当通过财税、国库、银行税收电子支付横向联网的方式征收。

第十六条自工商登记之日起3年内，未达到规定的残疾人就业比例且从业人员不足20人(含20人)的小微企业免征保障金。

第十七条遇有不可抗力、自然灾害或者其他紧急情况，用人单位可以申请救助或者延期支付保障金。具体办法由各省、自治区、直辖市财政部门制定。

用人单位申请减免保障金的最高金额不得超过1年的应缴保障金金额，申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。

批准减少或延期缴纳保障基金的雇主名单应每年公布一次。公告应当包括批准权限、批准文号、批准减少或者延期缴纳保障金的主要理由。

第十八条保障基金征收机关应当严格按照规定的范围、标准和期限征收保障基金，确保保障基金按时足额征收。

第十九条任何单位和个人不得违反本办法的规定，擅自减少或者延期缴纳保障金，不得自行改变保障金的征收对象、范围和标准。

第二十条各地应当建立用人单位安排残疾人就业并按比例支付保障金的公示制度。

残疾人联合会应当每年向社会公布本地区用人单位安排的残疾人就业人数、残疾人实际就业人数和未按规定安排的残疾人就业人数。

保障金征收机构应当定期向社会公布本地区用人单位缴纳保障金的情况。

第三章使用和管理

第二十一条保障资金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：(1)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

(二)残疾人就业服务机构为残疾人提供就业服务，组织职业技能竞赛(包括展览活动)。补贴雇主购买、改造和支持残疾人就业所需设施和设备的费用。补贴辅助就业机构的建设和运营费用。

(3)对从事个体经营、自谋职业和灵活就业的残疾人的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款利息补贴。各种就业形式的残疾人社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。支持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位和安排残疾人就业成绩显著的单位或者个人。

(五)对从事公益性岗位、辅助就业和灵活就业，收入不符合当地最低工资标准，生活确有困难的残疾人的救助补贴。

(六)经当地人民政府及其财政部门批准，促进残疾人就业，保障困难和重度残疾人生活。

第二十二条地方残疾人p

第二十五条违反本办法规定，有下列情形之一的单位和个人，按照《中华人民共和国残疾军人证》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理： (一)擅自减征、免征保安基金或者改变保安基金征收范围、对象和标准的；(二)隐瞒或者缴纳应当上缴的保障金的；(三)扣留、截留、挪用应上缴的治安经费的；(四)不按照规定的预算水平，将预算科目缴入国库的；(五)违反规定使用安全资金的；(六)违反国家财政收入管理规定的其他行为。

第二十六条用人单位未按规定缴纳保障金的，由保障金征收机关按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》的规定上报财政部门，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴金额外，还应自欠缴之日起，处以每日5的罚款。滞纳金按照保证金预算水平缴入国库。

第二十七条筹集和使用保障资金的有关部门的工作人员违反本办法规定，在筹集和使用保障资金中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章补充规定

第二十八条各省、自治区、直辖市财政部门会同税务部门和残疾人联合会，根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家税务总局和中国残疾人联合会备案。

第二十九条本办法由财政部会同国家税务总局、中国残疾人联合会负责解释。

第三十条本办法自2015年10月1日起施行。《残疾人就业条例》(财综字〔1995〕5号)等与本办法不一致的规定同时废止。