北京伤残保险政策

第四条本办法所称残疾人是指持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》(一至八级)的人员。

第五条保障基金(剩余保险基金)的筹集、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章国库收付

第六条本市行政区域内的用人单位应当按照不低于本单位职工总数1.7%的比例安排残疾人就业。比例达不到上述规定的，应当缴纳保障基金(剩余保险基金)。

第七条用人单位安排的残疾人就业人数，必须是用人单位招用残疾人为职工或者依法与就业年龄内的残疾人签订一年以上(含一年)的劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于北京市最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入。

用人单位安排一名持有《中华人民共和国残疾人证》(1-2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1-3级)的人员就业的，两名残疾人就业按安排计算。

用人单位跨地区招用残疾人应当计入安排的残疾人就业人数。

第八条保障基金(剩余保险基金)按照用人单位上一年度聘用的残疾人人数与本单位职工年平均工资的差额乘积计算缴纳。计算公式如下：

保障基金(剩余保险基金)年度缴费额=(用人单位上一年度在岗职工人数1.7%-上一年度用人单位实际安排的残疾人就业人数)上一年度用人单位在岗职工年平均工资。

用人单位职工是指在用人单位工作或者依法与用人单位签订一年以上(含一年)劳动合同(服务协议)的职工。用人单位上一年度在岗职工人数按照上一年度本单位在岗职工年平均人数计算，结果为整数。季节性就业应折算成年平均从业人数。劳务派遣的，应当计入派遣单位在职职工人数。

用人单位上年度安排的残疾人实际就业人数，是指用人单位上年度安排的残疾人实际就业人数，不足1年的可以按月计算。

去年用人单位在职职工工资总额按照国家统计局的有关文件计算，包括小时工资、计件工资、奖金、加班工资、津贴、补贴、特殊情况下支付的工资。

用人单位职工年平均工资是用人单位职工工资总额除以用人单位职工人数计算出来的。用人单位职工年平均工资不超过上年度北京市社会平均工资3倍的，按照用人单位职工年实际平均工资计算；超过北京市上年度社会平均工资3倍的，按照北京市上年度社会平均工资计算。社会平均工资是指北京市人力资源和社会保障部公布的社会平均工资

用人单位应当在规定期限内向主管地方税务机关申报缴纳保障金(剩余保险基金)。催收期的最后一天为法定假日，假日届满后的第二天为催收期的最后一天；在征集期内，连续有3个以上法定节假日的，应当根据节假日数量顺延。申报时，用人单位应当提供上一年度在职职工人数、经残疾人就业服务机构审核后的实际就业残疾人人数、在职职工平均年薪等信息，并保证信息的真实性和完整性。

第十一条主管地方税务机关应当定期对用人单位进行检查，发现用人单位未按时申报缴纳、虚假申报、少缴保障金(剩余保险金)的，应当督促其申报并追回保障金(剩余保险金)。

第十二条残疾人就业服务机构应当配合当地税务机关做好保障基金(剩余保险基金)的征收工作。

用人单位应当于每年8月1日至9月15日向当地税务登记场所的残疾人就业服务机构申报上一年度由用人单位安排的残疾人就业人数。未在规定期限内申报的，视为未安排残疾人就业。残疾人就业服务机构应当及时向本市地方税务机关提供用人单位实际安排的残疾人就业人数。

第十三条城市保障基金(剩余保险基金)通过财政国库和银行税收电子支付横向联网的方式收取。主管地方税务机关在征收保障金(剩余保险基金)时，应向用人单位出具完税证明。

第十四条保障基金(剩余保险基金)应当全额缴入地方国库。全市保障基金(剩余保险基金)的分配比例由市、区按4:6的比例使用。

第十五条自工商登记之日起3年内，安排残疾人就业达到在职职工总数1.7%且在职职工总数在30人以下(含30人)的小微企业，免征保障基金(剩余保险基金)。调整豁免范围后，工商登记注册不满3年且从业人员不足30人(含)的企业，可在剩余期限内免缴保障基金(剩余保险基金)。

第十六条因不可抗力、自然灾害或者其他紧急情况，用人单位遭受重大直接经济损失的，可以申请减少或者缓缴保障基金(剩余保险基金)。

用人单位申请缓缴保障基金(剩余保险费)的最高限额为1年，不得超过保障基金(剩余保险费)的应付金额，申请缓缴保障基金(剩余保险费)的最长期限不得超过6个月。

用人单位申请减免或者缓缴保障金(剩余保险费)的，应当先向地税登记所在地的区财政部门提出书面申请，经区财政部门审核后，报市财政局备案，并将审批结果告知同级地税部门。

批准减缴或缓缴保障基金(剩余保险基金)的用人单位名单，由各区财政部门每年公布一次。公告内容应当包括批准权限、批准文号、批准减少或者延期提取保障基金(剩余保险基金)的主要理由。

第十七条地方税务机关应当严格按照规定的范围、标准和期限征收保障金(剩余保险基金)，确保足额、按时征收保障金(剩余保险基金)。

第十八条本市范围内的任何单位和个人不得违反本办法的规定，擅自减少或者缓缴证券交易费用

第二十一条保障待遇(残疾津贴)纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于扶持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：

(1)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

(二)残疾人就业服务机构为残疾人提供就业服务，组织职业技能竞赛(包括展览活动)。补贴雇主购买、改造和支持残疾人就业所需设施和设备的费用。补贴辅助就业机构的建设和运营费用。

(3)对从事个体经营、自谋职业和灵活就业的残疾人的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款利息补贴。各种就业形式的残疾人社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。支持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及在安排残疾人就业方面做出显著成绩的单位或个人。

(五)对从事公益性岗位、辅助就业和灵活就业，收入不符合当地最低工资标准，生活确有困难的残疾人的救助补贴。

(六)经当地人民政府及其财政部门批准，促进残疾人就业，保障困难和重度残疾人生活。

第二十二条各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构的正常支出，由同级财政预算统筹安排。

第二十三条积极推进政府采购服务，按照北京市政府采购法律制度的规定，选择符合要求的各类公共、私营等就业服务机构，承担残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。

第二十四条各级残疾人联合会和财政部门应当每年向社会公布保障基金(剩余保险基金)用于支持残疾人就业和保障残疾人生活费用，并接受社会监督。

第四章法律责任

第二十五条违反本办法规定，有下列情形之一的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)擅自减少或者免除保障基金(剩余保险)或者改变保障基金(剩余保险)征收范围、对象和标准的；

(二)隐瞒或缴纳保障金(剩余保险基金)；

(三)截留、截留、挪用应当上缴的保障资金(剩余保险资金)的；

(四)未按照规定的预算档次和预算科目将保障基金(剩余保险基金)缴入国库的；

(五)违反规定使用保证金(剩余保险金)的；

(六)违反国家财政收入管理规定的其他行为。

第二十六条用人单位未按规定缴纳保障金(剩余保险基金)，经主管税务机关催缴后仍未缴纳的，由财政部门按照《残疾人就业条例》等法律法规进行处罚。

第二十七条安全基金(剩余保险费)征收使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在安全基金(剩余保险费)征收使用管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章补充规定

第二十八条本办法自发布之日起施行，用人单位上年度保障基金(剩余保险基金)的应缴、已缴、逾期或减免等事项仍按原政策执行。本办法由北京市负责解释