成都剩余保险单

2016年6月8日

附加

成都市残疾人就业保障金征收、使用和管理实施细则

第一条为规范我市残疾人就业保障基金(剩余保险基金)(以下简称“保障基金”(剩余保险基金))的筹集、使用和管理，促进我市残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》(财税字〔2015〕72号)和《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发〈残疾人就业保障金（残保金）征收使用管理办法〉的通知》(四川省财政综发〔2015〕第二条保障基金(剩余保险基金)是指机关、团体、企业(含个人合伙企业)缴纳的资金未按规定安排残疾人就业的事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)。 第三条本细则适用于成都市境内保险资金(剩余保险资金)的筹集、使用和管理。第四条本规则所称残疾人是指视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人，或者持有有效《四川省财政厅 四川省地方税务局 四川省残疾人联合会关于印发〈四川省残疾人就业保障金（残保金）征收使用管理实施办法〉的通知》(一至八级)的人。第五条保障基金(剩余保险基金)的筹集、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。第六条用人单位安排的残疾人就业比例不得低于本单位职工总数的1.6%。用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，由用人单位缴纳保障基金(剩余保险基金)。第七条用人单位依法招用残疾人就业或者与就业年龄内的残疾人签订一年以上(含一年)的劳动合同(服务协议)，实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并按照规定足额缴纳社会保险费的，可以按月计入用人单位安排的残疾人就业人数。用人单位安排1名持有有效《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按2名残疾人就业计算。用人单位跨地区招用残疾人应当计入安排的残疾人就业人数。第八条保障(剩余保险)按月计算，按年一次性支付。每月应付金额按未达到规定比例的残疾人人数与其上一年度职工月平均工资之差的乘积计算。计算公式如下：每月应缴纳的保障(伤残保险)金额=(上年度职工人数1.6%-上年度用人单位实际安排的残疾人人数)上年度职工月平均工资。用人单位月职工是指用人单位当月的职工或者依法与用人单位签订一年以上(含一年)劳动合同(服务协议)的职工。季节性就业应折算成月平均就业。劳务派遣的，应当计入派遣单位在职职工人数。用人单位安排的未达到规定比例的残疾人人数之间的差额以公式计算结果为准，不得为整数。上一年度职工月平均工资，以上一年度职工工资总额除以12，再除以当月职工人数计算。用人单位存续不满一年的，按照实际月份收取保障基金(剩余保险基金)；成立不足一个月的，不征收保障基金(剩余保险基金)。第九条保障基金(剩余保险基金)由用人单位所在地同级税务机关(以下简称税务机关)征收。第十条残疾人就业服务机构应当配合税务机关做好相关征收工作。用人单位应当在每年6月底前向当地同级残疾人就业服务机构如实报告上一年度用人单位安排的残疾人就业人数。经残疾人就业服务机构审核后，确定残疾人实际就业人数

凭此《中华人民共和国残疾人证》，税务机关核实用人单位应缴纳的保障金(剩余保险基金)。残疾人就业服务机构定期向税务机关交换残疾人实际就业数据；税务机关将定期向残疾人就业服务机构发送用人单位申报的从业人数复印件。第十二条税务机关应当定期对用人单位进行检查。发现用人单位虚报、少缴保障金(剩余保险基金)的，税务机关应当督促其报告并追回保障金(剩余保险基金)。第十三条税务机关征收保障金(剩余保险基金)时，应向用人单位出具完税证明。第十四条保障基金(剩余保险基金)应当全额缴入地方国库。其中，晋江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区收缴的保障金按市区比例52%和48%就地入库；其余区(市)县按市和区(市)县的10%、90%的比例就地储存。其中，市级行政事业单位保障资金属地支付后，有关区(市)、县按基数加增长的办法由市财政解决，具体办法另行制定。市级固定收入企业缴纳的保障金缴入市财政。第十五条税务机关应积极采用财税、银行、税务等税收电子支付方式，通过横向联网收取保障资金(剩余保险资金)。用人单位因安全基金(剩余保险费)多缴、多缴或者错缴需要从国库中提取的，应当填写《提取国库申请表》，附缴费凭证原件及相关证明文件复印件，经用人单位所在地同级税务机关审核并经用人单位所在地同级财政部门确认后，办理提取国库手续。第十六条自工商登记之日起3年内，安排残疾人就业但未达到规定比例、从业人员不足20人(含20人)的小微企业，免征保障基金(剩余保险基金)。第十七条因不可抗力、自然灾害或者其他紧急情况，用人单位遭受重大直接经济损失的，可以申请减少或者缓缴保障基金(剩余保险基金)。用人单位申请减免缓缴保险金(剩余保险金)的，应当在每年4月底前向用人单位所在地的同级税务机关提出申请，并提交书面申请报告、有效灾情证明(新闻媒体、保险公司和政府有关行政部门出具)、财务会计报告(会计师事务所出具)等材料。财政部门按有关规定审批后，将于5月底前将审批结果反馈至用人单位所在地同级税务机关，进行数据更新和保险金领取。其中，市级行政事业单位由所在区(市)县财政局汇总报市财政局审批。用人单位申请减免保障金(剩余保险费)的最高限额不得超过本单位当年应缴纳的保障金总额，申请缓缴保障金(剩余保险费)的最长期限不得超过6个月。批准减少或延期缴纳保障基金(剩余保险基金)的雇主名单应每年公布一次。公告内容应当包括批准权限、批准文号、批准减少或者延期提取保障基金(剩余保险基金)的主要理由。第十八条税务机关应当严格按照规定的范围、标准和期限收取保证金(剩余保险基金)，确保保证金(剩余保险基金)按时足额收取。第十九条任何单位和个人不得违反本细则的规定

(二)残疾人就业服务机构为残疾人提供就业服务，组织职业技能竞赛(包括展览活动)。补贴雇主购买、改造和支持残疾人就业所需设施和设备的费用。补贴辅助就业机构的建设和运营费用。(3)对从事个体经营、自谋职业和灵活就业的残疾人的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款利息补贴。各种就业形式的残疾人社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。支持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及在安排残疾人就业方面做出显著成绩的单位或个人。(五)对从事公益性岗位、辅助就业和灵活就业，收入不符合当地最低工资标准，生活确有困难的残疾人的救助补贴。(六)经县级以上地方人民政府(含县级)及其财政部门批准，用于支持重度残疾人参加养老保险，促进残疾人就业，保障困难残疾人和重度残疾人的生活。第二十二条各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构的正常支出，由同级财政预算统筹安排。第二十三条各级政府应当积极推动政府购买服务，按照政府采购法律制度的规定，选择符合条件的公共、私营等各类就业服务机构，承担残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业援助等工作。第二十四条各级残联和财政部门应当在每年3月底前向社会公布上一年度用于支持残疾人就业和保障其生活费用的保障基金(残疾保险基金)，并接受社会监督。第二十五条违反本细则规定，有下列情形之一的单位和个人，按照《中华人民共和国残疾军人证》、《成都市用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理： (一)擅自减少或者免除保障基金(剩余保险基金)或者改变保障基金(剩余保险基金)征收范围、对象和标准的；(二)隐瞒或缴纳保障金(剩余保险基金)；(三)截留、截留、挪用应当上缴的保障资金(剩余保险资金)的；(四)未按照规定的预算档次和预算科目将保障基金(剩余保险基金)缴入国库的；(五)违反规定使用保证金(剩余保险金)的；(六)违反国家财政收入管理规定的其他行为。第二十六条用人单位未按规定缴纳保障金(剩余保险基金)的，由税务机关按照《成都市用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》的规定报送财政部门，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴金额外，还应自欠缴之日起，处以每日5的罚款。滞纳金按照保障基金(剩余保险基金)储存预算水平缴入国库。第二十七条安全基金(剩余保险费)征收使用管理有关部门的工作人员违反本细则规定，在安全基金(剩余保险费)征收使用管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。第二十八条本细则由市财政局会同市地方税务局、市残疾人联合会负责解释。第二十九条本规则自发布之日起施行

附件：成都市用人单位安排残疾人就业确认书