广州劳务派遣日本劳务派遣发展状况分析-微蜂网劳务派遣机构
日本劳务派遣发展状况分析20世纪20年代初,日本出现了劳务派遣的雏形,后来因为战争的需要而演变成战争经济一直到战争结束。

战后,日本的《职业安定法》曾严格禁止劳务派遣,六七十年代再次得到关注,从上世纪70年代中后期开始重视劳务派遣,直到1986年才得到法律的正式认可。
20世纪90年代末期以来,随着对劳务派遣行业的不断放开,劳务派遣市场得到了长足发展,据CIETT的数据显示,2007年,日本劳务派遣的渗透率(全日制工作员工中所占派遣员工的比例)为2.1%,仅次于英国、荷兰、法国、南非和比利时。
劳务派遣公司数量急剧增加,有派遣业绩的公司数量在上世纪90年代维持在6000家左右,之后便迅速增加。
根据数据统计,2007年日本派遣员工人数(指过去一年中有劳务派遣工作经验的人员)约为381万人,同期比增长了1&7%。
派遣公司的年营业额为6兆4652亿日元,同期比增长19.3%。
一该年度中,提交了报告书的派遣公司超过了5万家,同期比增长19.5%,其中,实际有派遣业绩的占到70%左右,用工单位的数量约为127万家,同期比增长47·6%125一26]。
与美国不同的是,日本对劳务派遣采取的基本上是许可制政策,随着劳动力市场的变化,对劳动弹性化的需求日益增加,为了符合劳动力市场的实际需求,日本政府对劳务派遣的业务范围做了数次修改,对《劳动者派遣法》做了四次修改,对于劳务派遣这一用工形式的态度经历了“禁止—管制—开放”的过程,可以说这一修改过程是从加强行政规范到加强法律规范转变的过程,将劳务派遣纳入到国家法制化管理的范围。
修改后的《劳动者派遣法》对于劳务派遣业务的范围和合同期限均有详细的规定,具体包括:劳务派遣适用的工种、派遣公司成立的门槛、被派劳工权利待遇、派遣机构与要派机构之间的权责分担以及劳务派遣的监管等。
根据日本劳务派遣发展的历史及经济、社会状况,可以总结出日本出现劳务派遣的原因主要有成本因素、需求因素、供给结构因素三个方面。
(1)成本因素。
在日本经济低速增长时期,企业的生产经营也在一定程度上受到了影响,出现了开工率下降、失业率上升等现象,削减人事费用成为企业减少经营成本的必然选择。
然而,以终身雇佣制为核心的传统用工模式,使得企业不仅难以辞退富余员工,还要为其承担社会保险及其他福利费用,难以适应市场竞争的需求。
因此,企业不得不转变用工模式,也就是在保留部分核心技术人员和管理人员的情况下,根据不同企业不同生产规模的需要,来雇佣一定数量的外来劳动力,以此来减少企业固定用工成本。
劳务派遣作为一种灵活就业的用工模式,恰好能够适应企业的这种需求。
(2)需求因素。
随着科技的发展,在激烈的市场竞争中,企业需要掌握高新技术的专业人才。
而如果企业通过培训原有的员工来掌握新技术和提高管理能力,那么就需要支付高额的培训费与时间成本。
为了避免由此而带来的负担,企业开始采用较为灵活的用工形式,通过从外部雇佣掌握专业技术的人才来满足其用人的需要;同时,在生产经营高峰时期,企业也会使用外部的劳动者,这些都推动了劳务派遣这种新型用工方式的产生和发展。
(3)供给结构。
首先,20世纪70年代中后期,日本人口老龄化速度加快。
从1975年到1980年,55岁以上的劳动力人口增加了240万人(总共增加的劳动力人口是604万人)侧]。
而且,老龄化人群的就业热情很高,那么适合老人就业特点的新的就业方式(短时间从业、临时就业等)也就应运而生了。
其次,随着家电的普及,女性开始从繁重的家务劳动中解放出来,她们大多有走向社会参加工作的欲望,小时工这种就业方式之所以能被广泛接受,主要就是由于有愿意灵活就业的女性群体的存在。
据日本总务厅1982年调查,在希望就业的妇女当中,想短时间就业的妇女超过50%,而1968年同样调查结果是30%,14年间增加了20个百分点。
再次就是就业人口的学历水平大幅提高,这些人大多具有专业的技术技能,不愿意被特定的岗位或单位所束缚,想拥有更多发挥空间和自由的工作时间,到多家企业发挥自己的专业技术,获得更高的收入,提高生活质量。
他们也就成了灵活就业的又一供给者。
以上三个劳动力供给机构的变化,正好满足了企业灵活用工的需要,劳务派遣业既能满足企业对具有专业特长且临时性劳动力的需求,又能满足劳动者对灵活多样的就业方式的需求,所以日本的劳动者派遣业能在劳务派遣业的基础上逐渐发展起来。
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